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當事人訴前約定“電子送達地址”的法律效力
發布時間:2020-01-17 10:23 星期五
來源:中國法院網

陶然

為了破解送達難題,提升審判質效,2016年9月13日,最高院發布的《關于進一步推進案件繁簡分流優化司法資源配置的若干意見》,對“訴訟文書送達地址”約定的效力予以了確認和規范,當事人在糾紛發生之前的合同或往來函件中明確約定司法文書送達地址的,人民法院不能或無法要求其確認送達地址的,可以此約定地址為送達地址。采取郵寄送達方式的,當事人或有權簽收人拒絕簽收導致法律文書未被接收的,依法產生送達的法律后果,從而很大程度上解決送達難問題。

然而,隨著我國的科學技術水平不斷上升,信息技術已經潛移默化地融入到了人們生活的方方面面,使生活更加便捷高效。信息技術能否運用到民事送達當中?當事人在訴前約定手機號、傳真號、微信號、電子郵箱等“電子送達地址”的法律效力能否予以確認?實踐中存在不同意見。一種觀點認為,法律僅規定了訴前適用送達地址,手機號、傳真號、微信號、電子郵箱等“電子送達地址”不在法律規定范圍之內,該“電子送達地址”因不具備法律依據故無效。另一種觀點認為,手機號、傳真號、微信號、電子郵箱等電子送達地址的約定,只要意思表示真實,內容具體、明確,雙方對送達條款均能夠預見訴訟后產生的法律后果,該約定應當具備法律效力,可直接適用電子送達方式向訴前約定的電子送達地址送達除判決書、裁定書、調解書以外的訴訟文書。

為更好地適應審判實踐需要,新民訴法增加了電子送達方式,以基本法律形式對電子送達制度加以確認,開通了訴訟送達“高速路”,拓寬了送達途徑,提高了送達效率。《民事訴訟法》第八十七條:“經受送達人同意,人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認其收悉的方式送達訴訟文書,但判決書、裁定書、調解書除外。”最高院印發《關于進一步加強民事送達工作的若干意見》的通知第二條:“同意電子送達的,應當提供并確認接收民事訴訟文書的傳真號、電子信箱、微信號等電子送達地址。”因此,電子送達因其高效、便捷、低成本的優越性而備受青睞。同時,訴中適用電子送達亦應滿足兩個條件:其一、電子送達應遵循當事人自愿原則,采用電子送達需經當事人同意;其二、電子送達適用于送達除判決書、裁定書、調解書以外的訴訟文書。只有滿足兩個條件,訴中電子送達方才具備法律效力。

筆者認為,關于訴前約定“電子送達地址”的效力問題,也必須滿足以下條件:其一、該約定系當事人的真實意思表示。當事人在簽訂合同時,需經達成一致意見約定了因合同糾紛成訟后,可適用電子送達方式。其二、需明確約定的電子送達地址承擔有效送達的后果。即應明確“電子送達地址”可適用的司法程序范圍、地址變更方式、因過錯導致文書未送達的法律后果等內容,雙方對送達條款均能夠預見訴訟后產生的法律后果。其三、采用“電子送達地址”送達的,法院送達人員應當保留相應的備份材料或相關視頻截圖。其四、訴前約定“電子送達地址”同樣僅適用于除判決書、裁定書、調解書以外的訴訟文書。

因此,只要滿足以上四個條件,即便訴前約定“電子送達地址”擴大了訴前約定送達地址的范圍,不再僅僅是現實中的實際地點,而是約定的當事人能收悉的手機號、傳真號、微信號、電子郵箱等虛擬的電子地址,也應將上述虛擬的電子地址視作約定的訴訟文書送達地址,產生與現實中的實際地點送達同樣的法律效果。人民法院在訴訟過程中可以直接適用“電子送達地址”向訴前約定的電子送達地址送達除判決書、裁定書、調解書以外的訴訟文書。

綜上,筆者同意第二種觀點。同時,也建議最高院出臺相應的司法解釋,將訴前約定“電子送達地址”的效力予以了確認和規范,充分運用信息化手段為當事人提供智能化的送達服務,緩解困擾民商事審判工作多年的“送達難”問題。

(作者單位:江西省南昌市西湖區人民法院)

責任編輯:莫亞奇
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