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海南省政府工作報告:企業開辦時間壓縮至3個工作日
發布時間:2020-01-21 10:46 星期二
來源:法制日報——法制網


□ 法制日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

潮起海之南,改革春意濃。

1月16日上午,在海南省六屆人大三次會議上,海南省人民政府省長沈曉明代表省政府作政府工作報告。

《法制日報》記者注意到,35頁的政府工作報告反復提到法治、社會治理、營商環境、生態保護等關鍵詞,報告全文閃耀著許多平安與法治的元素。

企業開辦時間壓縮至3個工作日

2019年,是新中國成立70周年,是海南全面深化改革開放,也是推進海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設的關鍵之年。

“我們扎實推進自貿試驗區體制機制創新。”沈曉明說,海南推動“兩個確保”百日大行動120項政策落實重點任務。推動落實“1+N”政策體系,推動調法調規,推動中央和國家30多個部門專門制定支持方案、18個部門聯合印發支持海南試點30項其他自貿試驗區施行政策。

一年來,海南召開省政府全會專題研究制度創新,出臺11條推進措施。發布6批71項制度創新案例,政府系統在制度創新上努力發揮主力軍作用。提請省人大常委會會議審議涉及自貿試驗區、自貿港的地方性法規草案9件。全力配合自貿港頂層設計,謀劃重點園區承接自貿港政策和制度安排。社會管理信息化平臺一期初步建成,人流物流資金流進出島信息管理系統投入使用。

同時,海南打造法治化、國際化、便利化營商環境。2019年,海南實施商事登記“全省通辦”,企業開辦時間壓縮至3個工作日。實行全國統一的市場準入負面清單,出臺海南產業準入禁止限制目錄。制定實施更加開放的注冊會計師、律師條例。

加快推進自貿港建設是今年政府工作的首要任務。沈曉明提出,海南將加快推動自貿港政策落地,積極配合研究完善自貿港政策和制度體系,爭取海南自由貿易港總體方案早日出臺,打造開放新高地。

在4個地級市推行生活垃圾強制分類

生態文明建設關系人民福祉,優良的生態環境是海南的金字招牌,青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢。

一年來,海南認真落實國家生態文明試驗區建設各項任務,加快中央生態環境保護督察和國家海洋督察反饋問題整改。舉辦首屆世界新能源汽車大會,在全國率先全域推廣清潔能源汽車。以管控機動車排放、煙花爆竹燃放、檳椰加工污染為重點,抓好大氣污染防治。

沈曉明在報告中提出,進入新的一年,要嚴格落實國家生態文明試驗區第一階段任務,推動生態環境質量再上新臺階。要堅持綠色發展理念,確保生態環境質量只能更好、不能變差。

沈曉明說,海南要扎實做好正式實施禁塑規定準備工作,健全完善禁塑配套體系。落實清潔能源汽車發展規劃,加快充電樁建設,確保總體車樁比在3:1以下。加大裝配式建筑推廣力度,打造海南生態文明建設新的標志性工程。

海南還要加強生態環境六大專項整治。打好藍天保衛戰,落實河長制、湖長制。推動港口岸電設施建設,助力綠色航運。開展海上環衛試點,呵護藍色海洋。推進還林還濕工程,落實林長制、河長制、灣長制。在4個地級市推行生活垃圾強制分類。

將開展全國最安全地區創建活動

在報告中,沈曉明多次提到扎實推進政府自身建設,優化政府職責。他說,過去的一年里,海南加強和改進行政立法、行政復議、行政應訴工作,健全重大行政決策機制,強化行政執法監督。

同時,提請省人大常委會會議審議地方性法規草案20件,辦理人大代表建議348件、政協提案568件,向省人大常委會報告專項工作13項,接受執法檢查3次,接受專題詢問兩次。

沈曉明表示,新的一年里,海南將圍繞簡政放權、提高政府效能,推出2至3項有全國影響的重大制度創新。穩妥實施事業單位、法定機構和行政綜合執法改革。健全政務誠信體系,把政務活動充分納入法治化軌道,杜絕“新官不理舊賬”。完善公平競爭審查和產權保護制度,對各類市場主體平等對待。

平安是改革發展的基本前提。海南將開展全國最安全地區創建活動,深入推進掃黑除惡、新一輪禁毒三年大會戰、打擊電信網絡犯罪等專項行動,集中治理突出治安問題。加強未成年人法治教育,努力減少和預防未成年人犯罪。


責任編輯:莫亞奇
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