法制網首頁>>
司法鑒定>>
高水平司法鑒定專家庫如何建設
發布時間:2020-08-03 11:28 星期一
來源:法治日報——法制網

◆ 聚合各領域專家專業特長及智力優勢  ◆ 具備一錘定音解決疑難問題技術能力

◆ 避免盲目建立只建不用建多用少情況  ◆ 調整不符合條件專家保證專家庫質量  ◆ 統一鑒定標準健全司法鑒定管理體制

□ 法治日報見習記者  趙 婕

□ 法治日報全媒體記者  董凡超

交警使用吹氣儀檢測出駕駛員酒精含量已達醉駕標準,鑒定機構檢測結果卻是酒駕,到底是誰出了錯?被銳器砍傷雙手的高中生送到醫院時還未休克,手術成功之后卻死亡,醫院需要負全責嗎?要得出真實結論,離不開司法鑒定人員的辛勤工作。

司法鑒定因其“嚴謹規范、客觀公正”成為重要的訴訟證據。近年來,各地司法鑒定機構高度重視司法鑒定專家庫建設。當前,這一建設有何新發展?尚存哪些問題?專家庫的建立和專家力量的使用對司法公正產生了何種影響?近日,《法治日報》記者就此展開調查。

20多個省區市組建專家庫

2010年,四川省司法廳按照法醫、物證、聲像資料、環境損害四大鑒定類別分別組建專家庫。此后,各地的司法鑒定專家庫紛紛建立。截至目前,全國已有20多個省(市區)司法廳(局)和司法鑒定行業協會成立專家庫。

在陜西,法院、檢察院、公安廳、國家安全廳、司法廳、生態環境廳聯合在高校、科研院所和鑒定機構中遴選高級職稱以上、作出突出貢獻和成果的236名省內外專業人員,成立司法鑒定專家庫,涵蓋四大類別22個專業門類,為全省司法鑒定工作提供技術指導,為環境污染等訴訟活動提供技術服務,有效保障了訴訟活動順利進行。

2019年9月,上海市司法局啟動司法鑒定專家庫組建工作,來自法醫病理、法醫臨床、法醫精神病、法醫物證、法醫毒物、文書、痕跡、微量、聲像資料、環境損害10個類別的260名專家入選,專家人數居全國之首。

上海市司法局司法鑒定管理處負責人告訴記者,專家庫更好地整合了各領域專家的專業特長和智力優勢,發揮專家在技術研討、咨詢論證、資質評估方面的作用,引領行業法治化、科學化、專業化、信息化發展,服務長三角和長江經濟帶建設,促進司法鑒定管理工作和人才隊伍建設邁上新臺階。

專家確保鑒定意見更加準確

兩名高中生爭執,其中一人雙手被對方持刀砍傷,造成雙手腕復合型損傷。雖經醫院搶救,但因傷勢嚴重手術耗時長,受害者肺水腫加重,不幸死亡。

案件涉及復雜死因鑒定,司法鑒定科學研究院法醫病理室主任秦志強作為司法鑒定專家庫成員,受當地公安機關委托協助查明死因。秦志強檢驗血液藥物含量并與麻醉專家會診后,排除麻醉藥品過量導致死亡,發現醫院在手術之后存在忽視呼吸道觀察、拔管時機不當的過錯,以致肺水腫液體不能及時清理,但拔管并不意味著必然導致死亡,此案屬于小概率事件。

鑒于此,秦志強給出專家鑒定意見,認為死因主要是嚴重外傷導致的創傷合并失血性休克,拔管和死亡有關但不是必然,判定醫療過錯行為構成死亡的條件因素。

這一鑒定意見得到法院的采信,加害方、死者家屬、醫院都沒有提出異議。

“近年來,檢案結構變化較大,復雜疑難案件比例逐年上升。準確定性復雜死因,需要專家運用扎實的理論知識、豐富的工作經驗作出判斷。”秦志強說。

司法鑒定科學研究院法醫臨床學研究室主任夏文濤,是研究醫療過錯及其因果關系的司法鑒定專家。

某司法鑒定機構在受理一起外傷后下肢動脈血栓形成的傷病因果關系鑒定時,自感技術力量不足難以得出明確的鑒定意見,通過所在省司法行政部門發出咨詢請求,通過專家庫組織專家參與鑒定。不到一周時間,專家給出咨詢意見,認為形成血栓的主要原因是重物壓砸腹股溝部導致局部血管壁損傷,還從病理生理學層面闡明了損傷機制,解決了鑒定機構的困惑。

夏文濤告訴記者,他所在的實驗室經常接受院外各種影像學診斷咨詢,遇到診斷結果較為困難、容易引起爭議的案件時,專家權威意見會成為強有力的技術助手。

從事法醫物證和法醫毒物鑒定的吳元明,是空軍軍醫大學基礎醫學院DNA分型中心主任、陜西軍大法醫司法鑒定所所長,從業以來共辦理鑒定案件5000多件。他辦理的世界上首次應用DNA鑒定技術甄別同卵雙生子一案,入選司法鑒定指導性案例。

吳元明告訴記者,司法鑒定專家庫的建立和專家力量的使用讓鑒定意見更加準確,減少了投訴,促進司法鑒定實體公正、程序公正。專家庫就是智庫,可以配合行政機關對鑒定人和鑒定機構進行從業指引。專家在司法鑒定機構(人)登記準入、資質認定、案卷評查、年度考核中發揮評審員作用,在重大復雜疑難案件中擔任鑒定人或者鑒定委員會成員,保證司法鑒定機構出具司法鑒定的質量。

司法鑒定科學研究院院辦主任管唯告訴記者,作為司法鑒定的“國家隊”,司法鑒定科學研究院主要承擔全國各地公、檢、法等機關送檢的重大、疑難、復雜、敏感、涉外案件的司法鑒定。此外還承擔行業能力驗證工作,每年從專家庫中選取專家對全國2000多家機構的能力驗證答卷進行評審。截至目前,司法鑒定科學研究院年均承擔刑事、民事、行政等各類案件的司法鑒定近3萬例。

保證專家質量統一鑒定標準

行業資質評估專家庫、醫療損害專家庫……目前,一些地方建立了多個司法鑒定專家庫,種類多而細。有人擔心,專家庫質量如何保證?

“各地應避免盲目建立司法鑒定專家庫,否則會出現只建不用、建多用少的問題,專家質量也難以保證。”管唯說。

“實踐中,要避免司法鑒定專家庫功能單一問題。”四川省司法廳公共法律服務管理處相關負責人說。

上海市司法局司法鑒定管理處負責人認為,應做好專家庫日常更新與動態維護,及時調整不符合條件或無法開展工作的專家,才能保證專家庫成員的質量。

“專家庫是司法行政機關和各政法機關訴訟過程中一座重要的橋梁。”西北政法大學公安學院院長程軍偉認為,要規范化管理專家庫,避免出現“僵尸”專家。

在從事法醫學檢案工作30多年的四川華西法醫學鑒定中心病理臨床室主任、省司法鑒定協會會長劉敏看來,鑒定結果能否保證質量取決于專業技術水平,專家質量必須有保障。

“司法鑒定標準不統一,對專家評查案件和鑒定人從事鑒定的適用標準會帶來障礙,導致同一案件出現不同鑒定意見。”程軍偉告訴記者,為此,鑒定人和專家需要不斷學習新標準、新規范,掌握適用范圍,以適應各自工作的需求。建議全國盡快統一鑒定標準,健全統一的司法鑒定管理體制。

程軍偉認為,隨著大數據、人工智能時代的到來,新技術不斷涌現,鑒定專家深耕專業技術能力的同時,也要掌握司法鑒定法律法規,保障鑒定意見的科學性和合法性,服務好訴訟活動。

“隨著司法體制改革的深入,對法醫鑒定的要求不斷提高,復雜死因鑒定需要鑒定人具備較高的專業技術能力和實踐經驗,這也是法醫專家在具體工作中的價值體現。專家也應承擔起培養年輕人的責任,做好傳幫帶,全面提高司法鑒定質量和司法鑒定公信力。”秦志強說。

  

責任編輯:朱曄
相關新聞
炸金花作弊器 山东十一选五真准网 云南时时彩最高奖金 股票涨跌幅一栏显示绿色 甘肃省快三基本走势图 浙汇体彩11选5走势图 河南快3开奖走势图 秒速赛车是哪里开的 安徽11选五前三直选走势图 甘肃体彩十一选五 巴菲特股票投资策略 安徽快三复式玩法查 浙江11选5彩票官方攻略 江西快3开奖号码走势图 上证指数官网 3d福彩中心开机号牛彩 体彩大乐透开奖结果