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中國仲裁法學研究會2020年年會暨第十三屆中國仲裁與司法論壇召開
內外兼修應對挑戰 推動仲裁事業發展
發布時間:2020-08-24 15:59 星期一
來源:法制網

法制網見習記者 買園園

8月22日,中國仲裁法學研究會2020年年會暨第十三屆中國仲裁與司法論壇以云端會議的方式,在北京、青島兩地同步召開,通過互聯網全程進行直播。

中國仲裁法學研究會會長、中國國際貿易促進委員會黨組成員、副會長盧鵬起,中國法學會黨組成員、副會長王其江,司法部公共法律服務管理局巡視員姜晶,最高人民法院民四庭副庭長沈紅雨,以及青島市人民政府副市長隋汝文出席會議并致辭。會議開幕式由中國仲裁法學研究會副會長、中國國際經濟貿易仲裁委員會秘書長王承杰主持。

本次會議的主題為“進一步提高仲裁公信力,實現仲裁高質量發展”,與會嘉賓和參會代表圍繞 “疫情對中國仲裁的挑戰和應對”、“互聯網經濟、互聯網仲裁和裁決的執行”、“商事調解與仲裁的協同發展”、“仲裁機構的改革”、“提高仲裁國際競爭力”、“對仲裁的司法監督的新發展”等六大議題展開討論。

本次會議由中國仲裁法學研究會主辦,青島仲裁委員會承辦,持續兩天。

內外兼修應對挑戰

今年對于全球而言都是非常特殊的一年。突如其來的新冠疫情已經波及全球180余個國家,其中包括了161個《紐約公約》締約國和全部153個《華盛頓公約》締約國,對仲裁案件的程序管理以及當事人參與仲裁帶來巨大的影響。

然而疫情的肆虐,并未讓我國仲裁人退縮。“全國仲裁理論和實務工作者們堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務院決策部署,在疫情防控和復工復產一線對當事人防范應對風險提供專業法律意見,積極探索在線立案、遠程庭審、開辟綠色通道、推進糾紛及時有效解決,”姜晶說。

中國仲裁法學研究會作為服務仲裁事業發展的主陣地和主力軍,在疫情防控期間,積極履行職能作用,實施了一系列卓有成效的應對服務措施,為企業盡快復工復產發揮了積極的作用。

盧鵬起介紹,疫情期間,中國仲裁法學研究會成立疫情防控工作小組,制定研究會秘書處疫情防控工作方案和應急預案,統籌抓好疫情的防控和業務工作;組織專業委員會內部人員成立民營企業公益法律服務團,通過編制企業復工復產法律政策匯編指引、免費提供法律咨詢、撰寫法律文章等方式,全力為民營企業復工復產開展公益法律服務。

以武漢仲裁委為代表的地方仲裁機構紛紛出臺疫情應對措施,內外兼修,積極應對挑戰,統籌抓好疫情防控和仲裁工作共同發展。

武漢仲裁委員會(以下簡稱武仲)辦公室黨組書記彭國元主任表示,武仲根據疫情時間發展的不同階段,通過積極參與社區疫情防控、著力推行惠企惠民舉措、啟動網上立案平臺,開展非接觸式仲裁服務、發布指導性的意見、規范性文件,以及出臺商事糾紛預防和解決方案等一系列措施,全力為企業復工復產護航。

隨著疫情防控進入常態化,因疫情而產生的法律糾紛逐漸顯現,為后疫情時期仲裁業務的開展帶來了新的機遇與挑戰,同時也激發了中國仲裁人的思考。

彭國元認為,后疫情時代對于中國仲裁來說,是機遇與挑戰并存,且機遇大于挑戰。針對于此,他建議,我國仲裁界應通過積極作為,服務國家發展戰略,創新發展、提高糾紛化解能力、深化合作,推動仲裁區域協作機制建設等措施來應對外部挑戰和競爭。

推進理論制度建設

2020年,隨著《民法典》的誕生,我國仲裁法的修改進入了關鍵節點,同時也意味著中國仲裁事業的發展邁入關鍵時期。

當前國際形勢復雜多變,我國仲裁事業的發展面臨著諸多挑戰和新的問題,亟待我國仲裁界進行深入的研究,同時也給我國仲裁工作提出了更高的要求。

王其江在致辭中指出,中國仲裁法學研究會作為全國性的仲裁理論研究學術團體,是黨和政府聯系廣大仲裁法學法律工作者的橋梁紐帶,是繁榮仲裁理論研究、培養仲裁人才隊伍、服務仲裁事業發展的主陣地和主力軍。

中國仲裁法學研究會自2004年成立以來,積極圍繞仲裁理論的重點、難點和前沿問題,組織引領全國仲裁理論和實務工作者開展課題研究和學術交流,為促進仲裁學術繁榮、推動中國仲裁事業的發展做出了重要貢獻。

王其江希望,未來,中國仲裁法學研究會加強黨的領導,強化對廣大仲裁法學法律工作者的政治引領;深化仲裁理論研究,不斷完善符合中國國情、適應新時代發展要求的中國特色社會主義仲裁制度;培養國際商事仲裁人才;積極參與國際規則制定,提升中國仲裁的國際競爭力。

對于中國法學研究會未來如何發展,姜晶提出了三點建議:一是抓住《仲裁法》修改歷史機遇,深耕理論研究,不斷推出建設性理論成果,推動仲裁制度設計和創新,為我國仲裁法律制度發展提供智力支持;二是充分發揮平臺優勢,做新時代仲裁發展的開拓者;三是深化仲裁國際交流合作,做中國仲裁的宣傳者。

我國仲裁事業在理論研究和制度建設方面所取得的成就,與中國司法所進行的基礎性工作密不可分。

沈紅雨指出,長期以來,最高人民法院不僅注重發揮司法對仲裁的支持和監督作用,同時也高度重視開展仲裁法學理論的基礎研究工作。

“在仲裁司法審查案件的審理過程當中,我們依法尊重當事人的仲裁意愿,尊重仲裁的特有規律,保障仲裁程序依法有序進行,依法執行仲裁裁決,體現仲裁公正。”因此,沈紅雨表示,我國法院針對仲裁司法審查實踐中出現的新情況、新問題,及時開展研究,制定司法解釋,統一法律適用標準,不斷地豐富和完善中國的仲裁法律制度。

2020年,最高人民法院針對新冠疫情給仲裁案件在未來裁決、跨境承認和執行階段所產生現實問題以及不良影響,進行了一系列前瞻性、系統性的理論研究工作。

沈紅雨介紹,最高人民法院在今年4月組織召開了“新冠肺炎疫情形勢下涉外商事海事審判工作視頻調研會”,并且根據調研情況制定了《最高人民法院關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(三)》。

該意見對于境外當事人提交身份材料及授權委托書,就域外證據申請延長舉證期限、域外公文書證的質證及舉證期限的延長、申請承認及執行外國仲裁裁決時效的中止、不可抗力規則的查明和適用等問題,提出了明確的指導意見。

此外,為服務保障疫情防控和經濟發展,幫助我國企業和司法機關了解各國有關不可抗力的法律規則及相關判例,最高人民法院國際商事法庭委托五家域外法查明機構以及部分國際商事專家委員,根據全球60多個主要國家和地區以及國際公約慣例當中涉及到不可抗力的法律規則及相關案例,進行了梳理匯總,共形成了七期研究報告。這些研究報告已經陸續刊登在最高人民法院國際商事法庭域外法查明平臺上。

堅持支持監督并舉

進一步提高我國仲裁公信力,推動仲裁事業高質量發展,除了依靠仲裁界的自身努力,同時也離不開來自多方的指導和支持。

姜晶表示,司法部歷來高度重視商事仲裁工作,2020年以來,嚴格按照全國仲裁工作會議提出的工作部署,積極貫徹落實《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)中的任務要求,所實施的多項工作取得了顯著成效:

一是推進仲裁制度的規范和完善,為仲裁事業的健康發展筑牢制度根基;

二是加強中國仲裁品牌形象建設,提升國際影響力;

三是推進中國仲裁協會籌建工作,建立完善行政指導與行業自律相結合的管理體制;

四是研究推進仲裁機構的內部治理機構改革,進一步增強仲裁發展動力、釋放發展活力;

五是積極為互聯網仲裁發展營造良好的制度環境。

中國司法也為仲裁事業的發展提供了有力的支持和監督。《若干意見》明確指出,應完善人民法院對仲裁的支持和監督機制,支持和監督是法院對仲裁進行司法干預的一體兩面,二者相輔相成,共同成為維護仲裁制度良性運轉的基礎。因此中國仲裁事業的發展離不開司法監督。

最高人民法院民事審判第四庭高級法官馬東旭表示,從現代仲裁發展歷程看,法院弱化對仲裁的干預,強化對仲裁的支持是一大國際趨勢。

近年來最高人民法院和地方各級人民法院順應這一國際趨勢,通過發布多項司法解釋、規范性文件審理仲裁審查案件以及執行仲裁裁決案件等,努力營造仲裁友好型的司法監督環境,規范人民法院行使仲裁司法審查權,加大仲裁支持力度,提升仲裁公信力,共同推進仲裁法治建設。

具體來說,為我國仲裁事業的發展提供“友好司法監督環境”,最高人民法院采取了以下措施:一是發布多項司法解釋和規范性文件,旨在規范和統一仲裁裁判尺度,指引仲裁機構規范運作、健康發展;二是發布多部司法政策文件,為仲裁發展提供制度支撐,以充分發揮仲裁在多元化糾紛解決機制的作用;三是審查仲裁案件,堅持支持與監督并重。

馬東旭表示,未來最高人民法院將按照中央部署,繼續推進完善司法監督機制,通過落實做好以下四項措施,以作好支持和監督仲裁工作:第一,深刻領會兩辦意見精神,嚴格落實中央對仲裁制度的改革部署。將按照《若干意見》的要求,支持仲裁機構順利開展仲裁業務;進一步加強仲裁與訴訟對接工作機制;支持和保障仲裁機構參與基層社會治理,與各地仲裁委員會建立工作銜接機制,加強協作、互相配合,為仲裁機構參與多元化糾紛解決機制建設提供有力的司法保障。 

第二,加大工作力度,不斷健全完善司法支持、監督仲裁的體制機制。遵循仲裁規律,維護仲裁的中立性、自愿性、公正性和公信力。在確保仲裁司法審查和執行工作更加規范有序的同時,積極參與仲裁法的修改,著力解決仲裁司法中突出的法律問題。

第三,適時發布《2019年度商事仲裁司法審查案件白皮書》和具有指導意義的仲裁案例。

第四,支持改革創新,充分發揮仲裁在“一帶一路”等國家發展戰略中提供司法服務的作用。

責任編輯:任銳
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