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陳錫穩 :“互聯網+市場監管”新模式探索
發布時間:2020-01-14 16:24 星期二
來源:法制網

陳錫穩 廣東省東莞市市場監督管理局局長

1月7日,由法制日報社主辦、法制網承辦、阿里巴巴集團協辦的第四屆網絡新“楓橋經驗”高峰研討會在京舉行。本次會議主題聚焦數字經濟治理。

半個世紀以來,誕生于浙江諸暨楓橋鎮的“楓橋經驗”,不斷地豐富和發展。在數字經濟的環境下,“楓橋經驗”的內涵“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交”也早已超越其原始定義范疇,其在數字治理實踐中煥發著歷久彌新的生命力。

來自最高人民法院中國應用法學研究所、公安部公安發展戰略研究所、國務院發展研究中心國研新經濟研究院、北京互聯網法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳、中國社會科學院大學、中國政法大學、南京郵電大學等政法機關、高校、研究機構以及互聯網企業的代表近300人與會。

本屆研討會主題為“新環境、新治理、新機遇”,還設置了“數字經濟治理走向精細化”“打造社會治理共同體”兩個平行論壇。

在分論壇上,廣東省東莞市市場監督管理局局長陳錫穩與大家分享的是“互聯網+市場監管”新模式探索”。以下為現場直播文字摘記:

他認為,互聯網+時代的興起,許多領域發生了很多的改變,也使我們思考兩個問題。第一,怎么利用互聯網的便利和機遇促進工作效能。第二,市場監管部門的監管職能的重新定位。特別是在機構改革之后,怎么提高整個市場監管部門的治理能力。

第一,互聯網+就是互聯網+各個傳統的行業,重要的是互聯網創新的成果,包括一些新的理念怎么融入經濟和社會各個領域,作為我們市場監管部門,特別地重視互聯網+監管這個理念。在工作中怎么利用這個互聯網+的思維,怎么結合各地在社會治理中的一些經驗采用新的手段,需要不斷地去探索,尋求新的突破。

第二,回顧一下市場監管機構改革后面臨的一些新變化和新挑戰。大家很清楚,2018年3月,國家市場監督管理總局成立,按照國家市場監督管理總局的要求來履行市場監管的職責,市場監管部門有了一些新使命。新的機構改革后,合并了食品藥品、知識產權、物價,還有工業產品的監管、特種設備等,給我們監管帶來很大的壓力。

結合當前互聯網這個風口,市場監管部門“互聯網監管”這個模式怎么重構?首先,在商事制度改革,整個監管理念的轉變。商事制度改革是原來工商總局推進放管服改革的重要改革措施。它的改革分兩個部分構成,一個是放權,要放寬對市場準入的管制,激發市場活力。另一個要求加強事中、事后的監管。

此外,隨著互聯網+政務新模式這種政府治理模式的出現,互聯網+市場監管應該把整個業務都融入到里面,包括審批、服務、監管、共治、政務。我們監管的手段就出現了新的變化,有互聯網的思維,有數字化的手段。

責任編輯:李曉慧
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